Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі-ЦНСП) є бюджетною установою комунальної форми власності, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Засновник - Зміївська міська рада.
ЦНСП у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Законами України «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми», «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк» та іншими законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, наказами Міністерства соціальної політики України, рішеннями Зміївської міської ради, іншими нормативно-правовими актами, а також Положенням, затвердженим рішенням LXVIII сесії Зміївської міської ради VIII скликання від 06 серпня 2024 року № 3821- LXVIII-VIII.
Основне завдання ЦНСП - виявлення громадян, які належать до вразливих категорій населення, та/або перебувають у складних життєвих обставинах (далі — особи/сім’ї СЖО), визначення їх індивідуальних потреб і забезпечення якісного надання базових соціальних послуг.
ЦНСП обслуговує громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах у 32 населених пунктах Зміївської територіальної громади. Послуги надаються працівниками установи за місцем проживання/перебування особи/сім’ї (вдома), у приміщенні ЦНСП, за місцем перебування особи/сім’ї поза межами приміщення ЦНСП (зокрема на вулиці).
ЦНСП відповідно до потреб Зміївської територіальної громади у соціальних послугах надає наступні соціальні послуги:
- догляд вдома;
- паліативний догляд;
- соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;
- соціальна адаптація;
- консультування;
- соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- екстрене кризове втручання;
- представництво інтересів;
- посередництво;
- натуральна допомога;
- транспортні послуги;
- інформування;
- раннє втручання;
- профілактика;
- медіація.
Для надання соціальних послуг у ЦНСП утворено чотири структурних підрозділи:
- відділення соціальної роботи (при відділенні соціальної роботи створена мобільна бригада соціально-психологічної допомоги для надання особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі, а також створена посада фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівець із супроводу) який забезпечує надання послуг з підтримки переходу від військової служби до цивільного життя шляхом отримання доступу до соціальних, освітніх, реабілітаційних, психологічних та інших послуг (введення посади заплановане з 01.01.2025 року).
- відділення соціальної допомоги вдома;
- відділення соціальної адаптації;
- відділення організації надання адресної натуральної допомоги.
Штатним розписом на 2024 рік було затверджено 76,25 штатних одиниць, фактична кількість працівників складала 72,25.
Відділення соціальної роботи здійснює заходи з соціального обслуговування та надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, а також соціальну підтримку вразливих категорій населення. У штатному розписі відділення соціальної роботи налічується 9 шт. одиниць: завідувач відділення, 6 фахівців із соціальної роботи, фахівець із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб (з 01.01.2025 р.), практичний психолог.
З метою забезпечення доступності соціальних послуг для осіб/сімей СЖО, які проживають у віддалених населених пунктах громади, чотири фахівція із соціальної роботи мають облаштовані робочі місця у Соколівсько-Тимченківському, Борівському, Бірківському, Таранівсько-Великогомільшанському старостатах громади.
У відповідності до Державних стандартів відділенням надаються соціальні послуги:
- соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО;
- соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- соціальна адаптація ветеранів війни та членів їхніх сімей;
- соціальна адаптація;
- консультування;
- екстрене кризове втручання;
- представництво інтересів;
- посередництво;
- інформування;
- профілактика;
- медіація.
Відділенням соціальної роботи протягом 2024 року обслужено 2139 осіб.
В тому числі:
- 46 сімей (в них 119 дітей) - соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО;
- 25 сімей (в них 51 дітей) - консультування (довготривале, через рішення УСЗН);
- 16 осіб/сімей (в них 11 дітей) - представництво інтересів;
- 105 осіб, які постраждали від домашнього насильства;
- 3- особи, які перебувають у конфлікті з законом, в т.ч. які повертаються з місць позбавлення волі;
- 22 сім’ї (у них 36 дітей) - сім’ї, у яких існують конфлікти та спори щодо участі батьків у вихованні дітей;
- 26 сімей (в них 59 дітей) - соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування;
- 383 сім’ї виявили бажання у встановленні статусу «Дитина, яка постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів» щодо 591 дитини;
- 2 родини, у яких виховувались 6 дітей отримали послуги екстрено кризового втручання;
- 1 родина отримала інноваційну послугу медіації;
- 1240 осіб різних категорій вразливості отримали послуги разового консультування та інформування;
- 270 учнівська молодь шкільного віку, охоплена профілактичними заходами.
У штатному розписі відділення соціальної допомоги вдома (далі - ВСДВ) налічується 38 працівників: завідувач відділення, заступник завідувача відділення, 2 фахівця із соціальної допомоги вдома, 34 соціальних робітника, із яких 22 працюють у сільській місцевості.
ВСДВ відповідно до Державних стандартів надає соціальні послуги:
- догляд вдома;
- паліативний догляд;
- інформування;
- консультування;
За звітний період працівниками ВСДВ виявлено та обслужено 801особу, в тому числі 18 – паліативний догляд отримали хворі з У групою рухової активності. Середнє навантаження на одного соціального робітника в сільській та міській місцевості складає 14 підопічних.
У штатному розписі відділення соціальної адаптації (далі - ВСА) налічується 9 працівників: завідувач відділення, 2 фахівця із соціальної роботи, практичний психолог, інструктор з трудової адаптації, організатор культурно-дозвіллєвої діяльності, 2 фахівці із фізичної реабілітації, водій.
ВСА відповідно до Державних стандартів надає соціальні послуги:
- соціальна адаптація;
- соціальна адаптація ветеранів війни та членів їх сімей;
- інформування;
- консультування;
- представництво інтересів;
- соціальна профілактика;
- соціально-трудова адаптація;
- раннє втручання.
При відділенні соціальної адаптації також функціонують:
- «Університет третього віку», діяльність якого спрямована на інтелектуальний та культурний розвиток особистості отримувачів послуг соціальної адаптації, підвищення рівня самостійності, економічної активності, формування культури навчання впродовж життя.
- «Простір соціальної адаптації», діяльність якого спрямована на надання соціальної послуги «соціальної адаптації», особам/сім’ям СЖО з метою усунення/зменшення обмежень їх життєдіяльності, збереження їх психічного здоров’я, соціальної активності, самостійності, мотивації до особистісного та професійного розвитку.
З метою найкращого охоплення соціальними послугами потребуючих осіб організовано роботу «Мобільного простору соціальної адаптації».
За звітний період роботою відділення охоплено– 875 осіб, в т.ч. 3 сім’ї, у яких виховуються 5 дітей віком до 4-х років, що мають ризики встановлення інвалідності. Послуга раннього втручання надається мультидисциплінарною командою, до складу якої входять працівники відділень соціальної адаптації та соціальної роботи.
У штатному розписі відділення організації надання адресної натуральної допомоги налічується 11 штатних одиниць: завідувач відділення, фахівець із соціальної роботи, 5 соціальних робітників, 1 соціальний робітник із комплексного обслуговування та ремонту будівель, 2 перукаря, манікюрниця.
Відділення надає послуги:
- натуральна допомога;
- прокат технічних засобів реабілітації;
- транспортні послуги та фізичний супровід осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату та пересуваються на кріслах колісних, з інтелектуальними, сенсорними, фізичними, моторними, психічними та поведінковими порушеннями (планується у 2025 р. після належного оформлення реєстраційних документів на автомобіль)
При відділенні створено мультидисциплінарну команду, яка надає послуги натуральної допомоги за місцем проживання отримувача за окремим графіком, складеним за попереднім замовленням клієнтів. Послуга натуральної допомоги є допоміжньою послугою і надається також отримувачам, які перебувають на обслуговуванні у інших структурних підрозділах ЦНСП. В цілому, послуги натуральної допомоги отримали 1262 отримувача.
При відділенні функціонує Пункт прокату засобів реабілітації, послугами якого у 2024 році скористалися 139 осіб, у користування яких надавалися – інвалідні візки, палиці, милиці, ходунки, сидіння для ванної, накладки на унітаз, туалетні стільці і т.п.
Протягом 2024 року структурними підрозділами ЦНСП були обслужені наступні категорії громадян, які належать до вразливих категорій населення, та/або перебувають у складних життєвих обставинах:
|
№ з/п |
Категорії отримувачів |
Кількість отримувачів |
Соціальні послуги, які отримують клієнти даної категорії |
|
1 |
громадяни похилого віку |
1836 |
догляд вдома; паліативний догляд; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів |
|
2 |
сім’ї, у яких один або кілька членів сім»ї мають інвалідність |
401 |
догляд вдома; паліативний догляд; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів; медіація |
|
3 |
сім’ї з дітьми, у яких батьки або особи, які їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов’язків |
77 |
соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО; профілактика; екстрене кризове втручання; консультування; представництво інтересів |
|
4 |
одинокі матері |
44 |
консультування; представництво інтересів |
|
5 |
сім’ї ромської національності
|
2 |
представництво інтересів |
|
6 |
родини, які отримують різні види державної соціальної допомоги |
207 |
консультування; представництво інтересів; інформування |
|
|
сім’ї, де існують випадки домашнього насилля |
105 |
соціальний супровід осіб/сімей, які перебувають у СЖО; профілактика; консультування; інформування |
|
7 |
сім’ї, члени яких перебувають у конфлікті з законом
|
3 |
консультування; представництво інтересів; інформування |
|
8 |
сім’ї, у яких існує ризик потрапляння у складні життєві обставини через конфлікти в сім’ї, розлучення батьків, невиконання батьківських обов’язків щодо дітей, необхідність тимчасового влаштування дитини та ін. |
18 |
профілактика; консультування; інформування |
|
9 |
сім’ї, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування (ПС/ДБСТ), в т.ч. патронатні сім’ї та усиновлювачі
|
33 |
соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування; консультування; інформування |
|
10 |
внутрішньо переміщені особи |
754 |
догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів |
|
11 |
Військовослужбовці та члени їх сімей |
155 |
догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів |
|
|
ветерани війни та члени їх сімей |
52 |
догляд вдома; соціальна адаптація; натуральна допомога; консультування; представництво інтересів |
|
12 |
Інші (групові профілактичні заходи з дітьми шкільного віку) |
270 |
профілактика |
|
|
Всього |
3954 осіб/сімей |
|
Щороку в Зміївській громаді з’являються нові категорії клієнтів, які потребують соціальної допомоги та підтримки: одинокі хворі, родини, які звернулися за встановленням статусу «Дитина, яка постраждала від воєнних дій та збройних конфліктів», інваліди внаслідок воєнних дій, внутрішньо переміщені особи, ветерани війни, демобілізовані військовослужбовці, члени сімей загиблих, полонених та безвісти відсутніх, тому адміністрація установи постійно працює над удосконаленням існуючих та впровадженням нових соціальних послуг, підвищенням рівня доступності та якості обслуговування населення.
Так, з метою облаштування будівлі засобами безперешкодного доступу та забезпечення архітектурної доступності соціальних послуг, які надаються в установі, за сприяння ГО «Розвиток разом» придбано сходовий електропідйомник та крісло колісне. Фахівець із соціальної роботи ознайомився із навичками підйому клієнтів, які мають функціональні обмеження і не можуть самостійно підніматися сходами на 2-й поверх до відділень ЦНСП.
Продовжується впровадження таких інноваційних моделей соціальної роботи як надання соціально-педагогічної послуги «Університет ІІІ віку», прокат технічних засобів реабілітації та мультидисциплінарний підхід, який застосовується окрім соціальної послуги «натуральна допомога» до послуги раннього втручання.
Протягом звітного року завдяки участі у проекті «Експертна підтримка місцевої влади в організації відповідних соціальних послуг та створенні ефективної системи соціальної адаптації вразливих груп дорослого населення, включаючи ВПО або осіб, які постраждали від війни» за сприяння ПРООН в Україні при ЦНСП було створено Простір соціальної адаптації, облаштований новими меблями та приладами для кімнат групової роботи, ментальної адаптації, індивідуальної роботи психолога, а також офісною технікою, побутовими приладами для комфортного перебування клієнтів у приміщенні надавача та автомобілем для організації Мобільного простору соціальної адаптації
До штату відділення соціальної адаптації з метою урізноманітнення форм та методів роботи було введено посади практичного психолога, фахівця із соціальної роботи, інструктора з трудової адаптації, водія (для перевезення фахівців та клієнтів, які потребують надання транспортних послуг).
В результаті участі у проекті «Посилення системи інтегрованих соціальних послуг для дітей з інвалідністю та тих, хто знаходиться під загрозою разом із їхніми сім’ями для кращого догляду за кожною дитиною» у 2024 році були отримані офісні меблі для облаштування кабінету раннього втручання, офісна техніка та роздаткові матеріали.
Одним із шляхів удосконалення процесу соціального обслуговування є підвищення кваліфікації штатних надавачів соціальних послуг.
Протягом 2024 року мали змогу підвищити свої професійні компетенції наступні фахівці установи:
- 3-є фахівців для надання послуги раннього втручання (фахівець із соціальної роботи, практичний психолог, фахівець із фізичної реабілітації);
- 1 практичний психолог для надання послуги медіація (для осіб/сімей, які виявили бажання щодо досудового вирішення конфліктів та спорів);
- 1 фахівець із соціальної роботи пройшов навчання для надання послуги «соціальний супровід сімей, у яких виховуються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування»;
- 3 фахівця із соціальної роботи і практичний психолог підвищили кваліфікацію за програмою підготовки фахівців із супроводу ветеранів;
- директор установи та заступник директора пройшли навчання для надання допомоги постраждалим від домашнього, гендерно зумовленого та насильства за ознакою статі у складі мобільної бригади соціально-психологічної допомоги.
З метою надання отримувачам гуманітарної допомоги у вигляді продуктів харчування, засобів гігієни, одягу б/в та технічних засобів реабілітації ЦНСП постійно співпрацює з Громадською організацією «Всеукраїнська платформа оздоровлення суспільства», за сприяння якої отримали допомогу 1262 отримувача соціальних послуг, які перебувають на обслуговуванні у відділеннях догляду вдома та соціальної роботи.
У співпраці з Товариством Червоного Хреста в Харківській області ЦНСП отримав 120 упаковок памперсів для дорослих.
ЦНСП постійно співпрацює з громадськими організаціями «Проліска», «Рокада», «Міжнародний комітет порятунку» з питань надання психологічної, юридичної, соціальної допомоги клієнтам центру та надавачам соціальних послуг.
Методичну допомогу ЦНСП надає Обласний Центр Соціальних служб Харківської обласної військової адміністрації, який проводить навчання та супервізії надавачів соціальних послуг з актуальних питань соціального обслуговування осіб/сімей СЖО.
У 2024 році ЦНСП уклав меморандум про співпрацю з Організацією «ВОЛОНТЕРИ: Дорослі- дітям», щодо надання всебічної допомоги та підтримки сімейним формам виховання та сім’ям з дітьми, які перебувають у СЖО.
Система інформування населення про перелік соціальних послуг, які надаються в громаді, умови та порядок їх отримання побудована в ЦНСП належним чином.
Інформування починається з вивіски на вході до будівлі та вивіски шрифтом Брайля на 1 поверсі для осіб з обмеженнями та порушеннями зору. Тут же розміщена інформація про наявність сходового підйомника для осіб на кріслах колісних та супроводжуючих осіб про можливість та порядок користування цим засобом, телефон виклику фахівця із соціальної роботи, який надасть необхідну допомогу.
На сходах з 1 на 2-й поверх розміщені інформаційні стенди про роботу ЦНСП та його структурних підрозділів для оптимального охоплення послугою інформування відвідувачів, які піднімаються на 2-й та 3-й поверх до Управління соціального захисту населення та Служби у справах дітей Зміївської міської ради. В кишеньках інформаційних стендів міститься інформація шрифтом №16 в доступній для сприйняття клієнтів різного рівня інтелектуального розвитку формі. Це оптимальний засіб надання інформації про соціальні послуги з максимально швидкою можливістю їх заміни та оновлення.
Біля входу на 2-й поверх, знаходиться вивіска «Простір соціальної адаптації», а за дверима, на території надавача соціальних послуг, розміщено стенд із зазначенням номеру кімнат, у яких розташовані структурні підрозділи Центру. На дверях кожного кабінету розміщуються таблички з назвами структурних підрозділів та графіки роботи кабінетів, розклад роботи гуртків.
У холі, в зоні очікування, в найближчій до коридора та шляхів руху клієнтів шафі розміщено табличку «Все про соціальні послуги» та папки, в яких міститься вичерпна інформація про діяльність кожного з відділень: Положення, інформаційні картки по кожній із послуг, перелік документів, необхідних для її отримання, зразки заяви про надання соціальних послуг та декларації про доходи, порядок прийняття рішення про надання послуги та підстави для відмови у її наданні.
В рамках акції «16 днів проти насилля» за сприяння ПРООН в Україні на вході до будівлі була встановлена Червона скринька, куди можна вкладати письмові повідомлення, заяви, листи щодо осіб, які потерпають від різних видів насильства, та плакат «НЕ МОВЧИ!», на якому розміщені контакти Всеукраїнської Гарячої лінії протидії насильству, номер «Телефона довіри» ЦНСП, адреса електронної Скриньки довіри, на яку можуть звертатися особи, яким стало відомо про випадки домашнього насильства, жорстокого поводження з дітьми тощо.
Для поширення інформації у доступній формі Центром розроблені буклети, які розповсюджуються у приміщеннях старостинських округів, закладів охорони здоров’я, центру зайнятості, відділенні Пенсійного Фонду України, підрозділах Безоплатної правової допомоги та інших суб’єктів соціальної роботи.
На дошках оголошень в мікрорайонах міста розміщено запрошення до гурткової роботи, поінформовано про можливість отримання послуг психолога, медіації, раннього втручання, соціальної адаптації для ветеранів, осіб, звільнених з військової служби, членів їх сімей, членів сімей загиблих, ВПО та ін. Також інформування проводять керівники установи та фахівці із соціальної роботи відділення соціальної роботи, для яких створено віддалені робочі місця у всіх старостинських округах громади.
Інформування населення про соціальні послуги, проведені заходи, новини у сфері соціального захисту відбувається також через відкриту групу у Фейсбук «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради, а також телебачення – прес-службу Зміївської міської ради канал «Зміїв-life».
Так, за 2024 р.у ЗМІ було опубліковано 87 публікацій щодо роботи ЦНСП, 6 відоеороликів на телебаченні. Публічний звіт про роботу ЦНСП за 2024 рік буде розміщено на офіційному сайті Зміївської міської ради.
В 2025 році Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області наступному році Центром планує наступні напрямки удосконалення процесу надання соціальних послуг:
1) Пошук нових форм роботи з військовослужбовцями, членами їх сімей та клієнтами, які постраждали від воєнних дій та збройних конфліктів .
2)Подальша співпраця із благодійними організаціями, релігійними об’єднаннями, фондами з метою забезпечення першочергових потреб вразливих категорій населення у гуманітарній допомозі.
3) Урізноманітнення заходів соціальної адаптації шляхом застосування форм проведення дозвілля за принципом «рівний-рівному».
4) Пошук можливостей для поповнення матеріально-технічної бази Центру шляхом участі в проектах для забезпечення транспортними засобами (автомобілем), офісною та побутовою технікою (ноутбуки, планшети зі стилосами, пральні машинки тощо).
5) Удосконалення процесу надання соціальних послуг шляхом розвитку навичок роботи фахівців у електронній базі отримувачів соціальних послуг ЄІССС - Єдиної Інформаційної Системи Соціальної Сфери.